陈献春

 当前，数字技术迭代推动全球经济进入“场景驱动”新阶段，“场景”已成为重构产业价值链、破解传统产业要素固化、协同乏力等困局的核心枢纽，场景创新更是培育新质生产力的关键路径。场景全生命周期涵盖设计、投资、建设、运营四大环节，其“需求定义—要素整合—生态协同”的价值转化逻辑，高度依赖专业化人才体系支撑。2025年7月人力资源和社会保障部发布的第七批新职业新工种，以“新技术驱动、新业态催化、新消费孕育”为显著特征，既反映了新质生产力催生的就业新方向，也为场景驱动型经济人才标准化建设提供了明确指引。在此背景下，构建覆盖场景全生命周期的十大类核心人才职业技能标准，既是支撑场景驱动型经济高质量发展的基础工程，也是解决人才供需错配、完善新时代人才培养体系的必然要求。本文基于场景创新经济学理论，结合新职业实践案例，系统探讨标准编制要点、实操路径及纳入《中华人民共和国职业分类大典》方案，为场景驱动型经济人才培育提供实践指引。

 一、理论基础与新职业实践参照

（一）场景驱动型经济的理论逻辑

 场景驱动型经济以场景创新经济学为理论指导，其“需求定义—要素整合—生态协同”的价值创造逻辑，与我国新职业发展特征深度契合：新技术驱动是场景落地的技术底座，体现为人工智能、大数据等技术与场景的深度融合应用；新业态催化是场景拓展的核心路径，依托产业跨界融合实现形态重构；新消费孕育是场景构建的根本导向，以用户需求为核心优化体验设计。场景创新经济学理论清晰界定了场景驱动型经济人才能力需精准匹配全生命周期各环节价值创造需求，为技能标准编制奠定了坚实理论基础。

（二）第七批新职业特征与实践借鉴

 1. 新职业与新工种的核心导向

2025年7月人力资源和社会保障部正式发布的第七批新职业“景区运营管理师”（职业编码：4-07-04-07）中，新增景区营销推广师、景区安全管理师、景区生态环境保护师和智慧景区管理师四大工种，整体呈现三大核心特征，与场景驱动型经济人才需求高度适配：

 一是 新技术驱动。新兴技术打破传统职业能力边界，催生智慧景区管理师等数字类新职业，要求人才具备技术与场景的融合应用能力；

二是新业态催化。平台经济、跨界融合深度重塑就业市场，涌现出一批兼具技术含量与时代特色的职业类型，强调人才的跨域整合与生态协同能力；

三是新消费孕育。居民对生活品质、健康管理、精神文化及个性化服务的需求持续升级，推动景区营销推广师等服务类职业发展，需人才聚焦用户体验与精准服务能力。

2. 景区运营管理师标准编制经验

作为第七批新职业的典型代表，中国旅游景区协会组织编制的《“景区运营管理师”国家职业技能标准》（2025年10月终审通过）的编制经验，为场景驱动型经济人才标准构建提供了重要参照，可总结为三点：

一是精准对接“三新”需求。紧扣新技术发展趋势设置“智慧景区管理师”，响应新业态升级增设“景区生态环境?；なΑ保ヅ湫孪研枨蟛季帧熬扒乒闶Α?，实现标准与时代发展同频共振；

二是多元协同编制机制。构建“行业协会牵头、龙头企业参与、科研机构支撑、政府部门指导”的联动模式，兼顾标准的权威性与行业适配性；

三是系统化能力架构。采用“职业等级分层+细分工种”的设计思路，搭建“标准—培训—认证”闭环体系，既保障岗位专业性，又为从业者提供清晰的职业成长路径。

二、场景全生命周期十大类核心人才职业技能标准编制要点

基于场景全生命周期“设计—投资—建设—运营”四大环节的价值逻辑，以新职业“三新”特征为导向，按核心职能划分十大类人才，结合实践案例明确各岗位技能标准核心内容。

（一）设计环节的价值定义类人才

设计环节是场景价值的初始定位阶段，核心任务为“需求定义+资源整合”，需匹配新消费需求洞察能力与新技术场景构建能力，涵盖两类人才：

1. 场景设计师。负责场景整体框架的战略设计。例如在制造业智能工厂设计中，成功规划“生产互联+设备调度+质量监控”一体化体系，展现系统规划能力。技能标准核心：

一是系统架构能力。精准界定场景要素构成、协同机制及边界范围；

二是技术预见能力。熟练掌握前沿技术的场景应用路径与落地逻辑；

三是体验设计能力。以用户需求为核心，设计端到端的场景体验流程。

2. 场景策划师。负责场景特色挖掘与资源整合。例如在区域招商场景策划中，成功设计“产业集群招商+政策扶持+配套服务”一体化方案，体现资源整合能力。技能标准核心：

一是文化转译能力。将地域文化、产业优势转化为可感知的场景体验内容；

二是生态协同能力。有效联动政府、企业、社会组织等多元主体参与场景建设；

三是商业模式设计能力?；诔【凹壑德呒?，构建可持续的盈利与运营模式。

（二）投资环节的价值评估与风控类人才

投资环节是场景可行性的核心研判阶段，核心任务为“价值建模+风险管控”，需匹配新技术价值量化能力与新业态跨域研判能力，涵盖三类人才：

1. 场景架构师。负责场景价值逻辑的模型构建。例如在金融投资场景中，成功搭建“智能投顾+风险控制+客户服务”价值模型，展现跨领域整合能力。技能标准核心：

一是价值模型构建能力。运用场景创新经济学理论量化预测场景的经济价值与社会价值；

二是要素配置能力。优化技术、资金、数据等核心资源的配置效率；

三是跨域整合能力。推动多领域要素在场景内实现融合共生。

2. 场景投资分析师。负责场景价值判断与可行性评估。例如在文旅项目投资分析中，精准研判“景区开发+配套服务”的市场潜力，体现专业研判能力。技能标准核心：

一是价值评估能力?；凇凹际趿?需求力-协同力”模型判断场景发展潜力；

二是市场洞察能力。持续跟踪新消费趋势与新业态动态，预判场景市场适配性；

三是投资决策能力。结合场景特征制定科学的投资策略与风险防控方案。

3. 场景风险评估师。专责场景全流程风险防控。例如在金融信贷场景中，制定“贷前审核+贷中监控+贷后处置”全流程风控方案，展现风险管控能力。技能标准核心：

一是风险识别能力。系统梳理场景各环节潜在风险，建立标准化风险清单；

二是风险量化能力。运用专业模型开展风险定性与定量评估；

三是风控方案设计能力。制定覆盖全流程的风险防控、预警及应急处置方案。

（三）建设环节的落地实施类人才

建设环节是场景从概念到实体的转化阶段，核心任务为“资源统筹+技术集成”，需匹配新技术集成能力与新业态协同执行能力，涵盖两类人才：

1. 场景项目管理师。统筹场景建设全流程。例如在制造业智能工厂建设中，成功协调“设备采购+系统搭建+人员培训”各环节，体现统筹管理能力。技能标准核心：

一是全周期管理能力。对场景从需求对接、方案落地到试运营的全流程进行统筹管控；

二是跨组织协同能力。有效协调链主企业、技术团队、配套服务商等多元主体，保障建设进度与质量；

三是资源整合能力。根据建设需求精准调配技术、资金、人才等关键资源。

2. 技术集成工程师。负责场景技术系统的搭建与实现。例如在农业智慧种植场景建设中，成功构建“物联网传感器+数据管理平台+自动灌溉系统”，展现技术整合能力。技能标准核心：

一是技术融合能力。掌握多类新兴技术的集成方法，实现技术与场景需求的精准匹配；

二是系统调试能力。保障复杂技术系统各子?？樾榷ㄔ诵?；

三是迭代优化能力?；诓馐允萦胧导史蠢。中呕际跖渲糜氤【笆逝湫?。

（四）运营环节的价值释放类人才

运营环节是场景价值的持续提升阶段，核心任务为“精细运营+生态协同”，需全面匹配“三新”特征，涵盖三类人才：

1. 场景主理人。负责场景全维度运营管理。例如在金融财富管理场景中，通过“用户分层+个性化服务+活动策划”提升客户满意度，展现综合运营能力。技能标准核心：

一是用户运营能力。掌握用户分层管理与全生命周期运营方法，提升用户粘性与活跃度；

二是体验优化能力。聚焦场景关键触点，持续提升内容吸引力与需求适配性；

三是数据驱动决策能力?；谠擞荻床煨枨蟊浠?，动态优化服务策略与场景配置。

2. 场景创客。负责场景产品与服务的创新迭代。例如在营销场景运营中，根据用户反馈快速开发“定制化推广方案+互动营销活动”，体现创新应变能力。技能标准核心：

一是敏捷创新能力?；谟没枨罂焖俚酚敕瘢?/p>

二是个性化定制能力。精准捕捉用户差异化需求，提供专属解决方案；

三是社群运营能力。构建用户社群，激发用户参与场景共创与传播的活力。

3. 生态合伙人。负责战略资源整合与场景生态构建。例如在文旅项目运营中，成功引入文旅集团资源打造“全域旅游联动”体系，展现资源整合能力。技能标准核心：

一是资源整合能力。精准识别并引入场景发展所需的关键资源；

二是生态构建能力。推动场景内各主体形成协同共生、价值共创的生态关系；

三是治理机制设计能力。制定合理的权责利分配规则，保障生态体系可持续运行。

三、标准编制实操路径与入典方案

（一）四阶段编制实施路径

以我国新职业“三新”特征为指引，借鉴中国旅游景区协会组织编制“景区运营管理师”标准的经验，分四阶段系统化推进十大类人才职业技能标准编制：

1. 职业论证与需求调研阶段?？谷蛐幸档餮?，覆盖场景创新活跃的重点领域与区域，系统梳理十大类人才的岗位设置、工作任务及技能需求，重点分析与“三新”特征的适配性，形成职业论证报告与技能需求清单，明确标准编制方向。

2. 标准框架与内容编制阶段。构建“核心能力+场景应用”的标准框架，核心能力聚焦岗位通用要求，场景应用?？樘逑植煌幸挡钜旎枨螅簧杓浦耙导寄艿燃?，明确各等级的技能要求与认证标准，形成标准草案。

3. 评审完善与试点验证阶段。组织行业专家、企业代表及科研机构组成评审组，对标准草案的科学性、实操性进行全面评审；选择场景创新活跃区域，联合龙头企业开展试点验证，收集岗位应用反馈，优化完善标准内容。

4. 动态更新与生态构建阶段。建立标准动态优化机制，结合技术迭代、业态升级与消费需求变化，每2-3年对标准进行修订更新；推动政府、企业、职业院校及培训机构协同联动，构建“标准—培训—认证—就业”一体化人才培养生态。

（二）积极争取纳入《职业分类大典》

《中华人民共和国职业分类大典》是由人力资源和社会保障部等部门组织编制。 《职业分类大典》编制工作始于1995年，于1999年颁布首版。坚持与时俱进，遵循职业发展规律，经过2015年、2022年两次全面修订，已建立职业分类动态更新机制。

1. 实施阶段与核心任务

争取纳入《职业分类大典》实施工作可分为四个阶段：

1.职业论证阶段。由行业协会、龙头企业及科研机构联合开展市场需求分析与职业必要性论证，形成职业论证报告与技能需求清单；

2.标准编制阶段。通过专家委员会、主管部门及从业人员协作，完成框架设计、内容编写与专家评审，产出标准草案与评审意见；

3.试点验证阶段。联合试点地区、产业园区及标杆企业开展试点应用，收集实践反馈并修订标准，形成试点报告与修订版标准；

4.申报入典阶段。由牵头部门协同有关部委及行业协会共同完成材料整合、部门协调与正式申报，形成入典申报材料与部门意见。

2. 关键实施要点

一是规范职业归类。严格按照职业归类逻辑，将十大类核心人才整体归入《职业分类大典》有关大类，并结合场景驱动型经济属性增设中类，为每类人才分配专属职业编码，确保归类科学规范。

二是健全部门协调机制。构建由牵头部门协同有关部委及行业协会的工作机制，严格对接国家职业技能标准编制规范，加强跨部门沟通协调，保障标准的合规性与权威性。

三是抓好试点示范。在新技术应用密集、新业态集聚、新消费活跃的区域设立“场景驱动型经济人才发展试验区”，将十大类人才标准纳入试点内容，开展人才培训、技能认证与岗位适配实践，总结可复制、可推广的落地经验，为标准入典后的全国推广奠定基础。

综上所述，构建覆盖场景全生命周期的十大类核心人才职业技能标准，是响应我国第七批新职业“三新”导向、破解传统产业发展困局的关键举措。该体系以场景创新经济学为理论根基，以岗位实践需求为导向，深度融合新职业特征与行业标准化经验，实现了理论性与实操性的有机统一。通过系统化的标准编制与科学实施，能够有效解决场景创新领域人才供需错配问题，为培育新质生产力、推动产业转型升级提供坚实人才支撑，助力经济实现从“资源依赖”向“场景创新”的深层转型。未来，需持续完善标准动态更新机制，紧密跟踪场景驱动型经济发展与技术迭代趋势，确保标准始终与产业需求同频共振，为场景创新领域人才培养与职业发展提供长期稳定的指引。

(本文作者陈献春系亚洲青年领袖论坛首席专家，中国旅游景区协会副会长兼秘书长)

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来源：华声在线